各党总支（支部）、各部门：

现将《新乡职业技术学院党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共新乡职业技术学院委员会

二〇一四年二月二十七日

新乡职业技术学院

党的群众路线教育实践活动实施方案

按照《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（豫发〔2013〕8号）、《河南省高等学校党的群众路线教育实践活动实施方案》(豫群组发〔2014〕9号)和《新乡市党的群众路线教育实践活动实施方案》(新群组发〔2014〕2号)的部署要求，现就我院开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”为统揽（就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育“三服务一满意”为载体，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约我院当前改革和发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，着力整治慵懒散奢等不良风气，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。进一步提高办学水平和人才培养质量，进一步加快内涵发展、促进学院办出特色，进一步增强服务经济社会发展的意识和能力，进一步提高师生满意度。

二、参加范围

教育实践活动参加范围为学院各部门和各教学院系，在全体党员中开展。以学院领导班子、中层干部为重点，突出抓好关系学院发展和师生员工切身利益的管理部门的教育实践活动。

三、工作重点

教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。下大力气解决“四风”问题。

（一）形式主义方面

要教育引导党员干部端正学风，切实改进教风和工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。重点解决会议多、文件多，重部署、轻落实，重面子工程、轻实际成效，重短期效益、轻长远建设以及教风学风不正、工作责任心不强、教育质量不高等问题。

（二）官僚主义方面

要教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情。坚持民主集中制，坚持调查研究，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受广大师生的监督。重点解决深入教学和管理一线不多，解决师生员工切身利益问题不够，民主决策体制机制不健全，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下等工作作风问题。

（三）享乐主义方面

要教育引导党员干部牢记“两个务必”（务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风），克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。重点解决精神懈怠、安于现状、追名逐利、开拓创新意识不强等问题。

（四）奢靡之风方面

要教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，抵制挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。重点解决公务接待超标、招生宣传浪费、举办活动形式奢华、校园建设铺张浪费等问题。

各党总支（支部）、各部门要针对活动对象的不同特点，围绕“四风”问题找准重点，有所侧重。党员领导干部层面重在正校风，教育教学岗位党员层面重在正教风，学生管理岗位党员层面重在正学风，职能部门岗位党员层面重在增强服务意识、提高办事效率。要重点解决干部选拔、职称评审、教研成果评定、校内公共资源分配、评先评优、招生奖励、奖助学金评定等方面存在的问题。

四、方法步骤

按照上级要求，结合我院实际，我院的群众路线教育实践活动自2014年2月份开始到9月份结束。各党总支（支部）、各部门要坚持教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来、确保实效。

首先做好思想、组织等准备工作。一要根据学院教育实践活动的总体部署，认真研究制定本支部、本部门开展教育实践活动的具体实施方案。认真调查摸底，广泛征求意见，制定符合实际、切实可行和具有特色的实施方案，经主管领导审阅后报学院教育实践活动领导小组备案；二要成立各党总支（支部）、各部门的教育实践活动领导机构和工作机构。成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则，并对工作骨干进行培训；三要进行动员部署。各党总支（支部）要召开本支部、本部门党员参加的动员会，由主要负责同志作动员讲话。在此基础上，着力抓好以下三个环节的工作。

（一） 学习教育、听取意见

时间安排：2月至9月

重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下四项任务：

1、抓好学习教育

（1）抓好党委中心组理论学习、党总支（支部）专题学习（时间安排：3月至6月）

采取多种形式，认真组织广大党员干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央“八项规定”和省委“二十条意见”以及中央、省委和市委所规定的学习内容，学习中央和省委关于教育实践活动的一系列部署要求，学习省委书记郭庚茂同志重要讲话精神。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上。全体党员干部要认真参加每周五下午各党总支（支部）组织的集中学习，集中学习不少于4次。支部要做好学习人员的签到和学习内容的记录。参加学习的党员要做好学习笔记，并撰写学习心得2篇以上。学院群众路线教育实践活动领导小组将安排针对学习活动的督导检查。

（2）举办专题报告会（时间安排：3月中下旬）

邀请专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导。

（3）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论（时间安排：4月上旬）

通过开展专题讨论，引导党员干部拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

（4）举行焦裕禄和新乡先进群体精神集中学习活动（时间安排：4月中下旬）

学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。做到有反思、有触动、有提高，结合学院实际，以“弘扬新乡先进群体精神”、做为民务实清廉表率为载体，开展“五查五看”活动：一查宗旨意识，看是否心系群众、一心为民；二查思想观念，看是否实事求是、与时俱进；三查工作作风，看是否艰苦创业、锐意进取；四查工作态度，看是否敢于担当、务实重干；五查党性修养，看是否信念坚定、清正廉洁。通过学习焦裕禄和新乡先进群体精神、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流、党课辅导宣讲等形式，引导党员干部尤其是党员领导干部保持共产党人本色，提高觉悟，提升境界，敢于担当，遵守纪律，永葆党员先进性和纯洁性。

（5）开展典型示范和警示教育（时间安排：4月下旬）

发挥好焦裕禄和我市先进群体的示范引领作用，特别是要通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人，师德师风高尚的先进典型，用身边事影响身边人；举办中层干部廉洁从政专题培训班，选取若干个违反有关规定、群众反映强烈的反面典型，制作并组织观看警示教育专题片，运用以案说法、事件评述等方式，发挥监督警示作用。

2、深入调查研究（时间安排：3月至4月）

学院党委成员要坚持做好“五个一”（即：每周听一节课、巡视一次课堂秩序、看一个楼层的学生公寓卫生状况、查一次分管的责任卫生区、巡查一次学生食堂）；各党总支（支部）委员、各部门中层干部要围绕作风方面存在的突出问题，开展针对性调研。要深入基层、深入教学管理一线、深入广大师生员工开展调查研究，重点了解掌握师生员工最不满意、最需要解决的问题是什么，形成专题调研报告，并按规定时间报送学院群众路线教育实践活动领导小组办公室。

3、广泛听取意见（时间安排：4月份）

党委中心组成员、各党总支（支部）委员、各部门中层干部要采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求广大师生员工、离退休教职工的意见建议，既要听取校内师生员工的意见，又要走出校门，听取学生家长、用人单位的意见，并及时分类梳理汇总，注意跟踪问效。

4、开展群众评价（时间安排：4月下旬）

要围绕第一环节学习教育、听取意见情况，组织基层单位、服务对象和师生员工代表开展一次针对部门班子及班子成员的群众评价，并形成群众评价报告，报学院教育实践活动领导小组和市委教育实践活动领导小组。评价结果要在学院内部和各党总支（支部）、各部门班子中公开。

(二)查摆问题、开展批评

时间安排：3月至9月

重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。

具体抓好以下五项任务：

1、找准找实突出问题（时间安排：3月至4月）

采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；各党总支（支部）、各部门班子成员要从查找的问题中主动认领。

2、认真撰写对照检查材料（时间安排：5月上旬）

学院班子主要负责同志、各党总支（支部）、各部门班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。党委中心组成员、各党总支（支部）、各部门班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括以下几部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。学院领导班子和班子成员以及各党总支（支部）、各部门班子和班子成员个人的对照检查材料要在规定的时间内报送学院教育实践活动领导小组办公室。

3、领导班子召开专题民主生活会（时间安排：5月上旬）

学院领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、相互提醒，努力把矛盾和问题解决在会前。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既坚持原则、动真碰硬，又实事求是、出以公心，把问题说透、把根源挖深，触及问题实质、触及思想深处。党委主要负责同志带头进行对照检查、自我剖析，带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，要做到坦诚相见、推心置腹，不马虎敷衍、不回避矛盾、不搞无原则纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要在一定范围内通报专题民主生活会情况。

4、基层党组织召开专题组织生活会（时间安排：5月中旬）

由各党总支（支部）书记负责，每个党员包括党员领导干部都要参加所在基层党组织召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。党总支（支部）要对每个党员开展民主评议。学院党委要加强对基层党组织专题组织生活会的指导。

5、开展群众评议（时间安排：5月中下旬）

组织基层单位、服务对象和师生员工代表，对“照镜子”查摆问题、召开专题民主（组织）生活会、开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告，报学院教育实践活动领导小组和市委教育实践活动领导小组。

(三)整改落实、建章立制

时间安排：3月至9月

重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题要制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下六项任务：

1、制定整改方案（时间安排：5月至6月）

领导班子紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓”的“三件事”拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党委主要负责同志审核。各党总支（支部）、各部门的整改任务书由部门主要负责同志制定。学院领导班子、班子成员和各党总支（支部）、各部门班子及班子成员的整改任务书均要在规定时间内报送学院教育实践活动领导小组办公室。明确整改任务后要立即开展整改，并将整改工作贯穿始终，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办。整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工公开作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众监督，确保逐一整改落实到位。

2、开展专项整治（时间安排：5月至6月）

对本部门在的突出问题，要结合实际，有针对性地集中开展专项整治。重点解决“四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题，社会关注的热点问题，确保专项整治取得实实在在的成效。

3、建立健全体制机制（时间安排：3月至6月）

建立健全系统完备、科学规范的制度体系。例如：以建设和启用学生事务综合服务大厅为契机，建立完善服务学生的各项制度，为学生提供更加便捷的服务。活动期间学院要组织力量对我院现行制度体系进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持；对不适应学院发展要求的抓紧修订完善，要形成管当前、管长远的制度体系。各部门修改、制定的管理制度要列出条目，并将修订的文件报送学院教育实践活动领导小组审核备案。在建章立制的同时要强化制度的执行力约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。

4、开展群众评判（时间安排:5月底至6月初）

教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织本单位党员干部和基层单位、服务对象、师生员工代表开展一次群众评判，形成群众评判报告，报学院教育实践活动领导小组和市委教育实践活动领导小组。评价结果要在学院内部和各党总支（支部）、各部门领导班子中公开。对效果好、群众满意度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。

5、党总支（支部）、各部门召开总结会议（时间安排:6月中旬）

教育实践活动结束后，各党总支（支部）、各部门要召开会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向学院教育实践活动领导小组报送总结报告。

6、召开全院教育实践活动总结大会（时间安排:6月中下旬）

活动结束后，学院教育实践活动领导小组组织召开总结大会，对开展活动先进部门进行表彰，总结经验，向市委教育实践活动领导小组和省高等学校党的群众路线教育实践活动专门领导小组报送总结报告。

五、组织领导

我院党的群众路线教育实践活动在省高等学校党的群众路线教育实践活动专门领导小组、市委教育实践活动领导小组和学院党委的领导下开展，各党总支（支部）、各部门必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

(一)落实领导责任

学院成立群众路线教育实践活动专门领导小组，在省高等学校党的群众路线教育实践活动专门领导小组和市委教育实践活动领导小组统一领导下开展工作。

组 长：朱性福

副组长：张 林

成 员：杨剑虹、王建平、许毅明、赵金周、刘君利

领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。

主 任：杨剑虹（兼）

副主任：刘君利（兼）

成 员：李 静、许 峰、朱永立、张效利

教育实践活动领导小组办公室的办公地点设在党委组织部（综合楼1009房间），联系电话：3720916。

各党总支（支部）、各部门都要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责组织本单位教育实践活动开展。各党总支（支部）书记是教育实践活动的第一责任人，要亲自抓、负总责。

(二)加强督促指导

学院群众路线教育实践活动领导小组要向各党总支（支部）、各部门派出督导组。督导组要认真履行职责，及时了解掌握督导各单位活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；督促抓好每个环节各项工作落实，及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题。督导组要对所督导总支（支部）、部门的活动开展情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报学院群众路线教育实践活动专门领导小组。

(三)注重务实创新

坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，防止文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义。要针对教育教学、管理服务等不同类别，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，探索各具特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使活动切合我院实际、富有成效。

(四)接受群众监督

坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、师生评领导、服务对象评学院，让师生全程参与、把脉、监督，避免以自我感受代替师生感受，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。

(五)加强宣传引导

充分利用学院网站、宣传栏、微博、微信、手机报、校报、校园广播等多元媒体广泛宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委的部署要求。及时反映学院教育实践活动的进展和实际成效，宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。

（六）推进中心工作

各党总支（支部）、各部门要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。活动开展期间，各总支（支部）、各部门要及时向学院群众路线教育实践活动领导小组报告有关情况。

中共新乡职业技术学院委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年3月6日