一、总体思路
2015年学院党风廉政建设工作的总体思路是:以党的十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会、市纪委十届五次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神为指针,落实“两个责任”,持续深化“三转”,找准职责定位,明确主责主业,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和省、市委具体规定精神,以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点,以严明党的纪律、加强作风建设为保证,聚焦中心任务,为做好学院工作保驾护航。
二、重点工作
1.坚持从严治党、依规治党。召开院党委会议,深入学习贯彻中央、省市委和省高校工委关于党风廉政建设的重大决策部署,研究制定学院党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。严明党的政治纪律和政治规矩,加强党的纪律建设,把纪律和规矩内化为党员干部、教师的自觉遵循和行为约束,自觉在政治上、思想上和行动上同党中央和省、市委保持高度一致。加强纪律监督,坚决纠正和克服组织涣散、纪律松弛、自由主义、好人主义、“小圈子”等不良现象,严肃查处欺骗组织对抗组织行为,确保政令畅通、令行禁止。
2.着力健全完善制度体系。围绕两个“四项基本制度”建设,落实《河南省基层党风政风监督检查办法》,结合学院制度建设年活动,进一步修订和完善各项监督检查制度,建立权力清单制度,落实院属单位定期向院党委和纪委报告“两个责任”落实情况及签字背书制度,督促人事、财务、基建、招生、教务、学生、后勤、科研等重点单位推行重点问题清单制度,将各项公务活动纳入到制度规范中来,规范公务行为。
3.进一步强化党风廉政建设宣传教育,弘扬清风正气。院党委中心组、各党总支每季度安排一次廉政专题学习,主要领导和班子成员每学期上一次廉政党课。深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,进一步明确新形势下党风廉政宣传工作的重要职责、工作重点和工作要求,大力开展廉政文化宣传,强化正面教育和警示震慑,引导各级干部重视和加强对廉政法规知识的学习,实现教育关口前移。年内,院纪委组织专题讲座、典型案例通报、观看廉政影视片等活动不少于10次。
4.驰而不息地加大纠正“四风”力度,巩固党的群众路线教育实践活动成果。进一步健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,不断改进工作作风,密切联系群众。按照“抓常”和“抓长”的工作态度,盯住重大节假日等关键节点,开展廉政提醒和明察暗访,保持“常抓”的韧劲和“长抓”的耐力,在坚持中深化,在深化中坚持,以踏石留印、抓铁有痕的劲头彻底整治“四风”,防止问题反弹。
5.加大监督执纪问责力度。加强对落实党风廉政责任制的检查;组织“两个责任”落实情况专项检查,贯彻执行省委落实“两个责任”监督检查和责任追究办法;加强对“三严三实”学习讨论落实活动的检查落实;加强对干部履行职责情况的检查;组织对领导干部遵守党内各项廉洁自律工作的检查;加强对重点领域工作的监督;加强政风行风建设,强化投诉受理、明查暗访、案件查办、典型曝光、责任追究等措施;针对师生反映强烈的热点问题,坚持查、纠、治相结合;建立责任追究案件季度报告制度和典型案件双月通报曝光制度,坚持“一案双查”,对严重违纪违法问题必须进行领导责任的调查核实。通过监督检查,使广大党员干部思想上重视制度建设,行动上严格按照规定办事,防止违法违纪问题的发生。
6.加强师德师风建设,继续开展廉洁教育进课堂、廉政文化进校园活动。全面落实教师职业道德,坚持依法执教,以优良的党风政风带动师德师风,大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范,落实师德建设七条底线,加大违反师德行为查处力度。大力弘扬中华民族优秀传统文化,深入开展廉洁文化进校园活动,全方位构建廉政教育网络,筑牢师生的思想道德防线,院纪委要对全院办公场所进行廉政宣传全覆盖,院系做到有固定廉洁教育园地,每学期组织一次廉洁教育征文比赛或演讲活动、班级召开一次廉洁教育班会、办一期廉洁教育板报,增强师生拒腐防变能力。
7.规范权力运行,强化制约监督。完善党务、院务公开工作监督机制,加强对重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控。督促职能处室建立权力清单制度,按照“三重一大”制度要求将全局性、政策性、奖补性等事关群众利益的重点工作通过学院网站公开公布,同时公开政策界限、标准、以及工作流程,以便师生监督。
8.严格落实信访举报工作。畅通诉求表达渠道,注重解决行业不正之风。公开设立纪检监察举报箱、举报电话、举报邮箱、办公地址,让师生投诉有门,举报有路,保障合法利益不受侵害。要把信访举报落到实处,对来信来访中反映的问题,认真登记,逐个核实,调查了解,严格依纪依法查办案件,做到“事事有回音,件件有结果”。注意在信访中发现违法违纪线索,以零容忍的态度坚决反对腐败。
9.深入开展专项治理工作。继续开展“小金库”专项治理工作,严禁任何单位和个人私设“小金库”;开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜专项治理活动,狠刹婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财行为,在全院树立和弘扬廉洁文明,勤俭节约的良好社会风尚;加强公务接待、办公用房、公务用车、会议培训等规定执行情况的监督检查,严厉查处干部教师违规收受礼品礼金、参加学生家长宴请等突出问题;深入治理教育乱收费,严格按照国家规定审批项目收费,严禁任何单位和个人自立项目收费。
10.继续开展“清风牧野”集中教育活动。按照省、市纪委廉政教育系列活动要求,继续开展“清风牧野”集中教育活动,利用“清风新职院”微博、手机报等平台宣传推介“两个责任”网络问政活动和“中原清风杯”反腐倡廉微电影优秀作品,充分发挥互联网络正能量的舆论引导作用和社会效应。
三、保障措施
11.落实好“两个责任”,构建党委、纪检齐抓反腐倡廉工作的新格局。落实好党委和党委书记的主体责任、领导班子成员的“一岗双责”责任和纪委的“执纪监督问责”责任,每学期主要负责人对班子成员进行一次廉政约谈,班子成员与分管、联系单位负责人及班子成员进行一次廉政约谈。纪委协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,指导协调督促院属各单位按照“两个责任”要求,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力,强化权力运行制约和监督机制。
12.盯紧问题易发节点,开展经常性的检查工作。严禁利用节假日公款吃喝、购买赠送节礼;严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围;严禁公车私用;严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;严禁参与黄赌毒活动。年内,开展反“四风”专项检查和暗访活动不少于4次,发现问题严肃处理。
13.加强自身建设,不断提升纪检监察水平。善禁者,先禁其身,而后人。按照全面推进依法治国的要求,进一步加强纪检监察干部思想政治建设、能力建设、作风建设、组织建设、制度建设,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,全面提升纪检监察干部监督执纪问责的综合能力。要心存敬畏和戒惧,做遵纪守法的表率,自觉维护和执行党的各项纪律。要强化自身监督,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
2015年4月10日